【福島県いわき市】21世紀の森公園における公募設置管理制度（Park-PFI）等の導入検討に向けたサウンディング型市場調査の実施について

実施要領・様式・関係資料

調査の目的

　21世紀の森公園は、市の中央部に位置しており、アクセス性にすぐれ広域からの交通利便性が高く、また、野球場（いわきグリーンスタジアム）や球技場（いわきグリーンフィールド）があるスポーツゾーンをはじめ、４つのゾーンで構成される本市の中核的な交流施設として整備された総合公園です。
当該公園においては、本市スポーツツーリズムの更なる推進を図るため、いわきグリーンフィールドをＪリーグ基準（Ｊ3・Ｊ2暫定）の要件を満たすスタジアムへの改修を行うなど、施設の高規格化に向けた取り組みを進めています。
　市では、こうした取り組みを背景としながら、都市公園法に基づく公募設置管理制度（以下「Park-PFI」という。）の導入や指定管理者制度の活用などにより、公民連携による取り組みを推進することによって、当該公園の利便性や魅力をさらに向上させるとともに、本市の財政負担の軽減を目指していきたいと考えています。

参考：サウンディングとは

　事業発案段階や事業化段階において、事業内容や事業スキーム等に関して、行政と民間事業者の皆様との直接の対話を通じて、民間事業者の皆様の意見や新たな提案の把握等を行うことで、事業の検討を進展させるための情報収集を目的とした手法です。

公園の概要　

公園名称	21 世紀の森公園
公園種別	総合公園
設置年月	平成７年３月
所在地	常磐水野谷町竜ヶ沢308　外
施設面積	約89.2ha（供用済：約63.3ha 未供用：25.9ha）
用途地域	市街化調整区域
既存公園施設	いわきグリーンスタジアム、いわきグリーンフィールド、多目的広場、屋内多目的広場（いわきグリーンベース）、テニスコート（４面）、スケートボード広場、屋外トイレ（５箇所）、管理棟、汚水処理施設、屋外遊具　他
駐車台数	1,512台
アクセス	■常磐自動車道いわき湯本I.Cより車で約12分、　いわき中央I.Cより車で約15分 ■JR常磐線湯本駅より車で約５分（徒歩約25分）、　いわき駅より車で約15分

事業の概要（想定）

　市では、飲食や物販等の公園滞在に資する施設など、Park-PFI事業による民間事業者の資金やノウハウを生かした利便性の高い収益施設を整備することで、官民連携の相乗効果による公園の更なる魅力向上を目指していきたいと考えています。
　また、民間の収益施設に加え、公園全体の維持管理についても同一事業者が一体的に管理運営する指定管理者制度の導入についても検討しており、今回の調査は「Park-PFIによる施設整備」と「指定管理業務」を組み合わせた事業を想定して、サウンディングを実施します。

　詳細は、別添の「公募設置等指針（案）」等を参照してください。なお、本内容はあくまで現時点での想定であり、今後、変更となる可能性があります。

サウンディング対象者

　サウンディングの参加対象者は、主体的に事業を実施する意向のある法人格を持つ民間事業者（NPO 法人その他の団体を含む。）又はそのグループとします。業種・業態は問いません。
　ただし、次のいずれかに該当する場合は、参加対象者として認めないこととします。
また、個人での参加もできません。

地方自治法施行令第167 条の4 の規定により、入札参加制限を受けている者。
いわき市競争入札有資格者指名停止等措置要綱に基づく指名停止を受けている者。
会社更生法に基づく更生手続開始の申立てまたは民事再生法に基づく再生手続開始の申立てをしている者。
いわき市契約等に係る暴力団等の排除に関する要綱第４条第１項に規定する排除措置対象者に該当する者。
法人税や消費税・地方消費税などの税金を滞納している者。

サウンディングの項目

　今回のサウンディングでは、本市が現時点で想定する事業内容を基に、民間事業者の皆様から次のような内容について提案や意見、要望をお聞きしたいと考えています。
　対話への参加にあたっては、「エントリーシート(様式３)」を提出のうえ、「調査シート（様式４）」に必要事項を記載し、それぞれ期限内に提出してください（詳細は実施要領を参照してください）。
　また、具体的な提案が可能な場合には、提案書の提出もお願いします（対話実施後で可）。

No．	項目	内容
1	事業全体への意見	（1）事業スキーム（2）事業の範囲（Park-PFI、指定管理業務の構成）（3）対象の範囲（4）事業スケジュール（5）応募資格（6）市の財政負担軽減につながる内容（7）事業の実現可能性　　等
2	Park-PFIによる施設整備について	（1）想定する公募対象公園施設の内容（施設の種類、設置場所・規模、運営時間等）（2）特定公園施設の内容（施設の種類、設置場所・規模、整備費等）（3）市に求める条件　　等
3	指定管理業務について	（1）運営業務について（2）維持管理業務について（3）利用料金制について（4）市民や地域団体と連携したイベントの実施について（5）指定時期・現指定管理者からの引継ぎについて　等
4	本事業への参画意向、意見等	（1）本事業への関心度（2）事業性を高めるためのアイデア　　等
5	その他本調査に関する事項	（1）任意提案書の評価に関すること（2）コロナ禍の事業リスク（3）その他

サウンディングのスケジュール

実施要領の公表	令和５年１月16 日（月）～
事前説明会の参加申込	令和５年１月23 日（月）まで
事前説明会（オンライン形式を予定）	令和５年１月27 日（金）
質問書の提出	令和５年１月30 日（月）
		参加申込書・調査シートの提出	令和５年２月６日（月）まで
		対話の実施（オンライン形式を予定）	令和５年２月８日（水）～２月10 日（金）予定
任意提案書の提出	令和５年２月28日（火）まで
結果の公表	令和５年３月中

事前説明会・個別対話の参加方法

　事前説明会及び対話は、オンライン形式（Zoom）による実施を予定しています。
　各様式に必要事項を記入し、申込先の電子メールアドレス「r04_iwaki_21park@chodai.co.jp」に送信してください。

実施結果の公表について

　サウンディングの実施結果については、概要の公表を予定しています。なお、参加事業者の名称は公表しません。
　また、参加事業者のアイデアやノウハウに配慮し、具体性の高い事項は秘匿扱いとします。

公募設置管理制度（Park-PFI）の詳しい内容は、次のファイルをご覧ください。

　都市公園の質の向上に向けたPark-PFI活用ガイドライン（国土交通省）(3MB)(PDF文書)

公式ホームページ

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