【大阪市浪速区】もと日本橋小学校・同附属幼稚園用地の活用にかかるマーケット・サウンディング（市場調査）を実施します

大阪市浪速区役所では、もと日本橋小学校・同附属幼稚園用地の活用策を検討するため、マーケット・サウンディング（市場調査）を実施します。

　日本橋地域は、交通の利便性が高いことからインバウンドが急増し、国内外から多くの人が訪れています。また、「2025大阪・関西万博」を見据え、今後更なるにぎわいが期待されています。

　一方で、現在災害時避難所に指定しているもと日本橋小学校以外には災害時避難所に相当する施設が周辺になく、南海トラフ巨大地震などの震災や風水害等の災害に対する災害時避難所機能の確保が、他の地域にも増して重要かつ必須な地域であると考えています。

　もと日本橋小学校においては、廃校後も引き続き高齢者から子どもまでコミュニティを育む交流イベントや季節の行事などが開催され、その活動を支える役割を果たしています。　

　今回のもと日本橋小学校等跡地の校舎・校地にかかるマーケット・サウンディング（市場調査）は、こうした日本橋地域の課題を解消するとともに、まちの活性化につながる利活用を実現するため、民間事業者による実現可能な事業アイデアや市場性等を把握し参考とするため、実施するものです。

• 所在地：大阪市浪速区日本橋3丁目38－7外
• 敷地面積：約4,450平方メートル
• 校舎概要：鉄筋コンクリート造、延床面積約5,066平方メートル
• 用途地域：商業地域

　　詳しくは、「実施要領」2ページを参照ください。

　本物件の利活用に意欲があり、利活用内容を提案し、かつ実行する意向を有する法人又は法人グループとします。

　「実施要領」の「1　実施する趣旨・背景」を踏まえ、その実現に向けた活用アイデアを求めます。

　なお、提案にあたっての条件は次のとおりです。教室配置等については、別添資料1をご参照ください。

1. 　土地の位置・形状・面積は、「実施要領」3ページの見取り図の「提案区域」（約4,450平方メートル）とします。見取り図の日本橋公園再整備先の形状は一定の考え方により想定したものであり、確定したものではありません。現在の都市計画決定している面積を確保し、区域全体としてより機能向上が見込める形状であれば、見取り図の形状にはよらない提案が可能ですが、見取り図に示すような整形を基本とします。なお、公園区域の変更にあたっては都市計画変更手続きが必要となります。
2. 　使用権限として、対象用地は事業用定期借地、対象施設は定期建物賃貸借を基本とします。なお、建物購入による提案も可能とします。どちらの手法が望ましいか理由についても提案ください。
   　定期建物賃貸借の場合、施設運営中に発生する費用のうち、大規模修繕費用（外壁改修工事、屋上防水工事）を除く施設全体の維持管理費、光熱水費及び法定点検費については事業者が全て負担するものとします。なお、費用負担領域については、別添資料2を参照してください。　

3. 　本件用地において、新たな建築を伴う提案については、10平方メートル以内の増築等一部の例外を除き、都市計画法の開発許可に基づく道路拡幅が必要となります。しかし、本件用地は建物が道路に近接していることから道路拡幅が困難と考えられるため、開発許可に関して確認したうえで実現可能な提案をしてください。

4. 　活用内容に応じて必要となる改修等を行うことはできますが、施設の構造に影響を及ぼす改修等はできません。

1. 　災害時には避難スペースとして、講堂及び校舎を開放してください。開放する避難スペースは、災害時発生の日から7日間を基本として開放します。「地域防災計画」における避難所（注）として使用する教室と同等の教室数（屋体棟のほか、普通教室4室、保健室2室、特別教室5室）を避難所スペースとして開放してください。ただし、分電盤等設備が設置されている管理スペースは除きます。

   　なお、当該開放する避難スペースについては、災害時に即時開放できるように、平常時は可動式で収納可能な備品・物品のみ設置可能とします。

   　（注）避難所配置については別添資料3を参照ください。

   　また、建物の2階以上の部分に25平方メートル以上の災害救助用備蓄物資の保管用スペースの設置を想定してください。

2. 　選挙時（投票日当日及び前日）には、校舎B棟1階保健室を投票所、校舎A棟1階特別支援室を従事者用控室として使用しますので開放してください。投票所配置等については別添資料4をご参照いただき、資料に示す要件を満たす場合は配置変更案も提案することができます。

3. 　なお、当該開放する投票所スペースについては、選挙時に即時開放できるように、平常時は可動式で収納可能な備品・物品のみ設置可能とします。

1. 　想定する事業内容において、当該施設の活用ならびに敷地東側に隣接する日本橋公園との一体活用等を踏まえ、これまで学校を活用し行われてきた地域のコミュニティの活動拠点機能の確保や新たなコミュニティの活用拠点機能など、地域住民と緊密に連携し、地域貢献につながる取組みについて、想定する可能な範囲でご提案ください。地域活動及び本市の各事業の活動については別添資料5をご参照ください。
2. 　前提条件1の「提案区域」について、想定する事業内容において、必要に応じて敷地東側に隣接する日本橋公園との一体活用等を踏まえ、「提案区域」の変更案を提案することができます。その場合の日本橋公園の区域の条件は次のとおりです。
   • 都市計画決定している面積（約5,000平方メートル）を確保すること
   • 公園機能が低下しないよう、東側および南側に接道すること
   • 敷地の北側境界線は現在の境界線（見取り図の点Aから点Bまで）を維持すること
   • 提案区域とあわせて、区域全体としてより機能向上が見込める形状とし、整形を基本とすること

   　この場合においても「提案区域」の面積は約4,450平方メートルとします。

3. 敷地東側に隣接する日本橋公園との一体活用を踏まえた公園整備（公園区域全域でも一部でも可）や管理運営について、どのようなことが可能か、ご提案ください。

4. 本市の費用負担はないものと想定してご提案ください。

　想定する事業内容（施設及び機能の概要、位置）・災害時対応・管理運営等に関する事項について、現時点において可能な限り具体的にご提案ください。

1. 対象用地・施設の活用案（事業内容、契約手法、事業期間、事業収支計画など）
2. 災害時避難所としての地域防災拠点機能確保の方策
3. 積極的に求める提案に対するお考え（提案区域、地域コミュニティの活動拠点機能など地域貢献につながる取組み、隣接公園　　の公園整備や管理運営など）
4. 事業用定期借地権設定から施設改修等・開業までのスケジュール感
5. その他ご提案、ご要望（提案する活用案を実現するために大阪市に求める条件）

　事業収支計画において、支払賃料（月額）については路線価等を踏まえつつ事業実現性のある提案としてください。なお、今後予定される本跡地活用事業者募集の際の支払賃料の予定価格は公募条件等を踏まえた不動産鑑定評価に基づき算出することを予定しています。

　賃貸借契約期間については、25年から30年を想定しています。ただし、事業の収益性を高める等の理由により必要であれば、期間を超える提案も可能です。

　「提案書」の作成にあたっては、関連法令及び本市の条例、要綱、要領等（以下「法令等」という。）により定められた土地利用上の諸規制を満たしたものとしてください。提案内容が法令等を遵守したものであることを、提案者自ら確認をお願いします。　　　　　　　　　　

• 開発許可の要否、大規模建築物の建築計画にかかる事前協議の要否について
  問合せ先：計画調整局開発調整部開発誘導課（大阪市役所本庁舎7階）
  電話番号：06-6208-9285
  （注）計画調整局開発調整部開発誘導課へは、訪問前に電話連絡をお願いします。
• 用途規制、建ぺい率・容積率の制限、高さ制限、日影規制の有無、接道　などについて
  問合せ先：計画調整局建築指導部建築確認課（大阪市役所本庁舎3階）
  電話番号：06-6208-9291

  （注） お問い合わせの際は、本件応募に係る確認であることをお申し出ください。

　ご提出いただく「提案書」に基づき、次の点についてお聞きする予定です。

1. 提案する事業内容・災害時対応・管理運営手法等に関する事項について
2. 市場における本物件の評価・魅力について
3. 本市が提示する条件、本市に求める条件等へのご意見について
4. 活用にあたっての参加意欲、提案の背景等について

• 説明会及び現地見学会への参加は1法人（グループ）3名以内で事前申込制とします。
• 参加を希望する場合は、令和5年1月16日（月曜日）午後5時30分まで（必着）に電子メールにより、「様式1　説明会・現地見学会 参加申込書」に必要事項を記入のうえ、件名を「【もと日本橋小学校・同附属幼稚園用地市場調査】説明会・現地見学会申込」とし、連絡先メールアドレス宛に提出してください。

　説明会・現地見学会の参加は任意です。参加の有無に関わらず応募することができます。

1. 日時
   • 第1回：令和5年1月19日（木曜日）午前10時から午前11時まで
   • 第2回：令和5年1月20日（金曜日）午前10時から午前11時まで
2. 場所
   大阪市浪速区役所6階会議室（大阪市浪速区敷津東1－4－20）

1. 日時
   • 第1回：令和5年1月19日（木曜日）午前11時30分から午後12時30分まで
   • 第2回：令和5年1月20日（金曜日）午前11時30分から午後12時30分まで
2. 場所
   もと日本橋小学校（大阪市浪速区日本橋3丁目2番27号）

• 「様式2　質問書」に記入のうえ、令和5年2月2日（木曜日）午後5時30分まで（必着）に電子メールにより、件名を「【もと日本橋小学校・同附属幼稚園用地市場調査】質問」とし、連絡先メールアドレス宛に提出してください。電話や来訪など口頭による質問は受付いたしません。
• 回答は、大阪市浪速区役所ホームページにおいて掲載し公表します。質問用紙を受付終了後に随時公表します。なお、令和5年2月20日（月曜日）に最終の更新をしますので、ご確認ください。

　マーケット・サウンディングに参加を希望される場合は、「様式3　対話参加申出書」及び「様式4　提案書」に必要事項を記入の上、令和5年3月6日（月曜日）午後5時30分まで（必着）に電子メールにより、件名を「【もと日本橋小学校・同附属幼稚園用地市場調査】対話参加申出書及び提案書」とし、連絡先メールアドレス宛に提出してください。

　ご提出いただいた提案書をもとに、令和5年3月15日（水曜日）から令和5年3月27日（月曜日）までの間に対話を実施します。なお、実施日時及び場所等の詳細は、個別に参加事業者と調整させていただきます。

• 参加事業者の名称は非公開とします。また参加事業者のノウハウを保護するために、具体的な提案書等についても非公開とします。
• 調査結果については、事業者の名称やアイデア及びノウハウの保護に配慮したうえで、参加事業者に内容を確認し、大阪市浪速区役所ホームページにて公開する予定です。

• 対話については、事業者のアイデア及びノウハウ保護のために個別に非公開で行います。
• 対話参加できる人数は1グループ3名までとします。
• 所要時間は1グループにつき60分以内を目安とします。
• 必要に応じて追加対話（文書照会を含む）を実施させていただくことがあります。
• 今回のマーケット・サウンディングへの参加実績は、本用地の活用等にかかる事業者の公募等において優位性を持つものではありません。また、いただいた内容については、売却等の際に履行していただく義務はありません。
• いただいた意見・提案の内容は、本用地の活用等の条件を検討する際の参考としますが、必ず反映されるものでないことに留意ください。
• マーケット・サウンディングへの参加に要する一切の費用（書類作成、交通費、報酬など）は参加事業者の負担とします。また、対話参加や結果に対する報酬の提供はありません。
• 大阪市暴力団排除条例第2条第2号に規定する暴力団員又は同条第3号に規定する暴力団密接関係者に該当すると認められる者については、対話の対象者として認めません。

　今回提案を求める物件は、民間事業者による活用の可能性について意見聴取するものですが、今後、本市施策で活用するなど、公募によらず活用する場合があります。

• マーケット・サウンディング実施の公表　令和4年12月27日（火曜日）
• 説明会及び現地見学会参加申込期限　令和5年1月16日（月曜日）午後5時30分
• 説明会・現地見学会の開催　令和5年1月19日（木曜日）、20日（金曜日）
• 質問提出期限 　令和5年2月2日（木曜日）午後5時30分
• 質問に対する回答　最終更新日　令和5年2月20日（月曜日）
• 「対話参加申出書」及び「提案書」の提出　令和5年3月6日（月曜日）午後5時30分
• 対話の実施　令和5年3月15日（水曜日）から3月27日（月曜日）まで