【大阪市浪速区】恵美地域の活性化に向けた恵美公園の活用にかかるマーケットサウンディング調査の実施

　恵美小学校と日本橋小学校、日東小学校を、2017（平成29）年4月に統合し、中学校との施設一体型小中一貫校として、日本橋小中一貫校を開校しました。

　日本橋小中一貫校を開校するにあたり、学校建設用地として、日本橋中学校に隣接する関谷町公園を廃止し、関谷町公園の代替として広田住宅用地と2017（平成29）年3月に廃校となった「もと恵美小学校」の用地を公園として開設することとなりました。

　浪速区においては、現在、南海難波駅から今宮戎駅までの高架下に「なんばEKIKAN」プロジェクトとして、人が集い、魅力的な店舗が次々とオープンしています。

  また、「もと馬淵生活館跡地」には、2019（平成31）年秋に、カフェやレストラン、宿泊施設を伴う「YOLO BASE」が開業予定であり、また、JR新今宮駅前に、2022（平成34）年春に、星野リゾートがホテルを開業する予定となっております。

  上記施設が次々と開業され、難波から新今宮にかけて人が行きかうエリアとなり、また、新今宮は、難波と阿倍野・天王寺をつなぐ地域となり、人が回遊する中心地域となることが期待されるエリアとなっています。

  こうした状況を踏まえ、難波と新今宮が隣接するという立地のポテンシャルを活かし、当該地域にあり、もと恵美小学校を加えて大きくなる恵美公園においても周辺地域のまちづくりと連動した新たな賑わいを創出する魅力的な公園としたいと考えています。

  そこで、今般、民間の自由な発想による幅広い事業アイデアによる恵美公園の魅力向上の可能性を把握するためにマーケットサウンディングを実施するものです。

　提案をいただく対象用地の概要については、次のとおりです。詳しくは、実施要領4ページをご覧ください。

　＜土地概要＞

　　所在地：大阪市浪速区恵美須西2－13

　　公園種別：近隣公園

　　公園面積（拡張後）：15,787㎡（開設区域：6,645㎡　拡張予定区域：9,142㎡）

　事業提案にあたっては、「恵美小学校跡地」について、既存校舎等の活用の有無を明記の上、公園の整備・管理運営ついて、ご提案を下さい。

　なお、既存の恵美公園を含めた提案も可能としますが、恵美公園内にある恵美会館は、提案の対象外とします。

1. 整備・管理運営
   事業展開にあたっては、可能な限り当該事業収益によって投資を回収し、継続的に事業収益を公園の管理運営に還元・再投資する事業者の自律的な事業スキームでの提案を求めます。そのため、事業者の費用負担により自ら整備・管理運営頂くことを前提として、ご提案を頂くことになります。
2. 事業期間
   大阪市では、これまで事業者による施設の設置及び管理運営事業を最長20年の設定で実施していますが、今回の事業提案では、事業の実現性を最も高める事業期間についても合わせてご提案ください。
3. 都市公園法に関する条件
   ご提案頂く施設は、都市公園法に基づく公園施設に限ります。
4. 既存校舎等に関する条件
   恵美小学校跡地には校舎が残置されており、既存校舎等（全部又は一部）を活用しない場合は、本市の負担で撤去する予定です。詳細は実施要領5ページを参照してください。

　対象事業者は、恵美公園（もと恵美小学校跡地部分を含む）による利活用内容を提案し、かつ実行する意向を有する法人及びその他の団体（以下「法人等」という。）、または複数の法人等によって構成される連合体とします。

1. 提案内容については、事業性（実現可能性）を勘案したうえで、規制緩和事項などもあれば、現行制度にとらわれることなくご提案ください。
2. 収支計画及び投資計画についても、お示しいただくとともに、本市に求める条件等についてもあわせてご提案ください。
3. 恵美公園を含めたご提案をいただく場合には、既存の公園機能を踏まえた提案としてください。

次の点についてお聞きする予定です。

• 想定する施設及び機能の概要・位置・規模・管理運営手法等に関する事項について
• 市場における対象物件の評価・魅力について
• 活用にあたっての参加意欲や大阪市に求める条件等について
• 提案内容、提案に至った背景について

• 大阪市浪速区役所ホームページやメールマガジンへの掲載など、広く対話参加事業者を募集します。

• 現地見学会への参加は1法人（グループ）3名以内で事前申込制とします。
• 参加を希望する場合は、平成31年4月17日（水曜日）午後5時までに電子メールにより、別紙1「現地見学会申込書」に必要事項を記入のうえ、件名を「もと恵美小学校　現地見学会申込み」とし、tj0001@city.osaka.lg.jpに提出してください。

• 現地見学会（小雨決行）

　　　【日時】平成31年4月19日（金曜日）午後3時開始予定

　　　【場所】各物件を徒歩で見学します。

• 現地見学会の参加は任意です。参加の有無に関わらず応募することができます。
• 現地見学会は現地集合とします。集合場所及び時間は実施要領7ページをご覧ください。なお、駐車場等の案内はございません。

• 別紙2「質問用紙」に記入のうえ、平成31年4月22日（月曜日）から4月26日（金曜日）午後5時までに電子メールによりtj0001@city.osaka.lg.jpに提出してください。電話や来訪など口頭による質問は受付いたしません。
• 回答は、大阪市浪速区役所ホームページにおいて掲載し公表します。なお、平成31年5月17日（金曜日）に質問および回答を一括して公表しますので、ご確認ください。

• マーケットサウンディングに参加を希望される場合は、別紙3「参加申請書」、別紙4「提案概要書」及び事業計画提案書（任意書式可）等資料一式を作成の上、平成31年6月10日（月曜日）から6月14日（金曜日）の午後5時まで（当日の消印有効）に、大阪市浪速区役所総務課あてに郵送により提出してください。（詳細は実施要領8ページを参照してください。）

• ご提出いただいた提案資料をもとに、平成31年6月中旬から下旬までの間に対話を実施します。なお、実施日時及び場所等の詳細は、個別に参加事業者と調整させていただきます。

• 参加事業者の名称は非公開とします。また参加事業者のノウハウを保護するために、具体的な提案書等についても非公開とします。
• 調査結果については、事業者の名称やアイデア及びノウハウの保護に配慮したうえで、参加事業者に内容を確認し、大阪市浪速区役所ホームページにて公開する予定です。

• 対話については、対話参加事業者のアイデア及びノウハウ保護のために個別に非公開で行います。
• 対話参加できる人数は、1グループ6名までとします。
• 所要時間は、1グループ60分程度を目安とします。
• 必要に応じて、電子メール等による追加対話（文書照会を含む）を実施させていただくことがあります。
• 今回のマーケットサウンディングへの参加実績が、事業者公募を実施する際に優位性を持つものではありません。また、本調査で意見・提案をいただいた内容については、事業者公募の際に履行していただく義務はありません。
• 本調査で意見・提案をいただいた内容は、今後、もと恵美小学校敷地の公園化のあり方や事業者公募を実施する場合の条件を検討する際の参考としますが、必ず反映されるものでないことに留意ください。
• マーケットサウンディングへの参加に要する一切の費用（書類作成、参加費用、報酬など）は参加事業者の負担とします。また、対話参加や結果に対する報酬の提供はありません。
• 大阪市暴力団排除条例第2条第2号に規定する暴力団員又は同条第3号に規定する暴力団密接関係者に該当すると認められる者については、対話の対象者として認めません。

• マーケットサウンディング実施の公表

　　　　平成31年4月10日（水曜日）

• 現地見学会参加申込期限

　　　　平成31年4月17日（水曜日）午後5時

• 現地見学会の開催

　　　　平成31年4月19日（金曜日）午後3時開始

• マーケットサウンディングに関する質問期間

　　　　平成31年4月22日（月曜日）から4月26日（金曜日）午後5時まで

　　（注）回答は、大阪市浪速区役所ホームページにおいて掲載し公表します。

　　　なお、平成31年5月17日（金曜日）に質問および回答を一括して公表しますので、ご確認ください。

• 参加申請書・提案概要書等の受付期間

　　　　平成31年6月10日（月曜日）から6月14日（金曜日）まで（当日消印有効）

• 対話の実施

　　　　平成31年6月中旬から下旬　予定

• 提案結果のとりまとめ、公表

　　　　平成31年7月上旬から中旬　予定